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太平洋律师事务所律师朴鍾栢

2018-7-16 17:05:49

我的这个报告呢,包含9个部分,首先呢,会讲一下,我们监管的目的,讲一下加密货币法律的本质,再讲一下制定监管政策的考虑因素,然后讲一下汇率,讲一下ICO讲一下外汇管制,讲一下征税,再讲一下区块链技术和应用,再讲一下区块链技术以及对政府方方面面的关系,大家可以看到这几个方面有不同的术语,我们有数字代币还有数字货币以及加密货币、加密资产,我们需要用不同的词语来描述我们的语境是什么样的,然后强调我们所指的是什么,如果我们社区达成共识的话我们就可以使用这样的术语了,我们在监管的时候也可以确保监管更具有指向性和针对性。

大多数的区块链平台都是用的是加密货币,他们都有自己的商业模式,这取决于他们的商业模式是怎样的,或者所处的行业是什么样的,我们可能会出现不同的监管条例,但是我们今天不必要应对这么多传统的监管条例,今天我讲的是加密货币它的监管,我们讲一下加密货币它的交易是怎么样的,以及它的ICO首次公开货币是怎么样的。

那讲一下加密货币的法律本质是怎么样的,我讲的也包括我们数字代币等等,加密资产等等,那么在这方面我们很多国家有不同的法律。界定在美国的话,他们把比特币是当成资产,并不是当成货币。然后是在2017年的时候,在新加坡的时候,他们也是把比特币作为一个数字资产。

我们在制定决策或者是制定监管政策的时候,需要考虑很多的因素,一方面我们需要保护一般的投资者,保护现有的利益。另一方面我们需要鼓励创新,一定要保护并激励我们区块链行业。在保护现有投资者方面,我们需要保护他们的资金,而且呢我们需要制止非法的洗钱活动,而且需要政府去控制我们法律的招标商,还有就是我们金融和资本市场需要是合理的,而且呢,我们需要有足够的外汇管控,而且呢,政府这方必须要有征税权,另一方面我们还有另外一个目标刚才也说过,就是去鼓励区块链行业,并激励这方面的技术创新,所以这是我们监管需要考虑到的因素。

那关于交易中心呢,是这样的一个态势,比如说在中国的话,我们是限制比特币交易的,在纽约,我们是许可的,在日本的话我们是需要注册的,然后在韩国的话,事实上我们是允许的,虽然我们没有直接的监管,但是我们事实上是允许比特币交易的。但是在韩国我们是这样的,不允许企业的客户去参与比特币的投资,或者是交易。而且外国人或者是非成年人,就是儿童是不允许的,还有我们的外汇管控局在2018年公布了一个AML指引,在2018年1月,也就是我们银行需要采取必要的措施,来确保就是任何可疑的交易都能及时上报和汇报、披露。

再讲一下ICO这方面我们主要的一个情况,一个是全面禁止,另外是部分允许,而中国2017年出台一项立法,是几乎是禁止的,在韩国2017年我们公布了相应的政策,但是我们并没有明确的去制止ICO。有些国家是不分许可的,比如说像美国,美国他们有严格的关于ICO的监管,如果某些代币他们符合相应的标准的话或者条件的话,他们就有条件能够进行ICO,政府在信息披露方面有很强的要求的,然后在瑞士的话他们有三类不同的代币,如果资产的代币是允许的,如果是支付代币的话需要遵循AML的条例,如果是安全的证券的代币的话是需要遵循金融方面的监管政策,然后在日本也是部分监管的,他们要求你要遵循现行的金融方面的监管法规,在新加坡如果是资产的代币的话,是需要遵循资产管理法的,如果是数字代币的话也是需要遵循现有的证券法的。

那关于外汇这方面的监管呢,我目前在任何国家还没有出台关于加密货币的监管条例,在韩国的话,监管者是强烈的要求并指导银行不接受外汇的加密货币,不允许外汇的加密货币交易或者是ICO的支付,这是不允许的,如果我们韩国想要把钱支付给国外的话,需要跟国外的企业有商业往来或者在国外有投资,如果单纯想转钱的话是不可以的。

还有就是税,有三个方面的类别,第一个我们可以收三种税,如果你在用现有的这种货币进行交易的话。而企业有这样几个方面的税,企业税、增值税、交易税,几天前韩国想要对比特币交易征收收入税,后来这个被谣传是假消息。日本说是需要进行监管,然后对资产交易进行指导。另外就是贸易税,追踪每一笔贸易非常困难。

所以我们对税方面要注意,另一方面我们如何保护创新鼓励创新,通过区块链和企业以支持创新,很多国家包括中国、韩国想要一些积极的行为,来提振区块链经济,但是有一些国家对于区块链和首次公开发币方面持消极的态度。而且他们会阻止在国外进行ICO这个虚拟资产货币的交易。

最终的结论是我们需要更加清晰的监管。未来保护我们区块链行业的健康发展。区块链行业需要有很好的政策,我们所谓的清晰监管,就是要知道这个清晰的监管要有一个定义,它允许什么,不允许什么。然后要阻止欺诈。第三点就是政府要鼓励创新,通过区块链技术和企业来鼓励,另外不能单方面阻止代币,或者代币的销售,因此我们要考虑这些政策,比如说一些鼓励的政策,和监管需要就位,这些应该是基于整个的区块链监管的,而并不是说鼓励所谓的欺诈,另外我们要促进去中心化的系统的建立,我们已经听说过有些政府在这个方向实施了一些政策,然后我们希望未来可以看到更多的政府在这方面做出正确的鼓励性的举动,谢谢!

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